國務院新聞辦公室8月12日發(fā)表《全面建成小康社會：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》白皮書。

      白皮書指出，全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨和中國政府為增進人民福祉、提高全體人民人權(quán)保障水平、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化而實施的一項重大國家發(fā)展戰(zhàn)略。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國人民奮力決勝全面小康，最終實現(xiàn)了從貧困到溫飽到總體小康直到全面小康的歷史跨越。全面小康是經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展、惠及全體人民的小康，是切實尊重和全面保障人權(quán)的小康。

      白皮書指出，人權(quán)是人類文明進步的成果和標志，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神，也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。全面建成小康社會必然要實現(xiàn)各類人權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面小康強調(diào)保障物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設成果惠及人民。全面建成小康社會為人權(quán)保障與發(fā)展奠定了堅實物質(zhì)基礎，加快生態(tài)文明建設，實施環(huán)境保護基本國策，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

      白皮書中的第三部分指出，在全面建成小康社會進程中，中國堅持以發(fā)展促人權(quán)，推動全面落實經(jīng)濟社會權(quán)利、文化教育權(quán)利以及生態(tài)環(huán)境權(quán)利，人民生活更加富足安康、和諧幸福。同時，用九個方面闡明“以發(fā)展促人權(quán)增進經(jīng)濟社會文化權(quán)利”的美好實景。

      其中，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善引人注目。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

      一是中共十八大以來，將生態(tài)文明建設納入國家發(fā)展“五位一體”總體布局，倡導“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)保護紅線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進美麗中國建設，切實保護公民環(huán)境權(quán)利。

      二是污染防治攻堅戰(zhàn)成果顯著。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣更加清新。2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降48.4%，提前完成比2005年下降40%至45%的碳排放目標。天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量比重從2016年的19.1%上升到2020年的24.3%（初步核算數(shù)）。全國337個地級及以上城市中，2020年空氣質(zhì)量達標的城市占59.9%。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。2020年，1940個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ－Ⅲ類）斷面比例為83.4%，比2019年上升8.5個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.6%，比2019年下降2.8個百分點；全國近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)比例為77.4%，比2019年上升0.8個百分點；劣四類水質(zhì)比例為9.4%，比2019年下降2.3個百分點。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境風險得到有效管控。制定土壤污染防治法，實施土壤污染防治行動計劃。以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。2014年至2019年，全國依法依規(guī)關停涉重金屬行業(yè)企業(yè)3500余家，實施金屬減排工程850多個。開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分、治理修復等工作，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全面禁止洋垃圾入境，基本實現(xiàn)固體廢物零進口。

      三是人居環(huán)境不斷改善。2020年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%，全國農(nóng)村生活污水治理率達25.5%；46個重點城市生活垃圾分類覆蓋居民8300萬戶，居民小區(qū)覆蓋率94.6%，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超過90%。

      四是實施最嚴格的生態(tài)保護。截至2020年，全國共建立自然保護地近萬處，保護面積覆蓋陸域國土面積的18%，約90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點野生動物種群得到有效保護。全國森林覆蓋率由20世紀70年代初的12.7%提高到2020年的23.04%。在全球森林面積持續(xù)凈損失達1.78億公頃的不利形勢下，中國森林面積近十年年凈增約249.9萬公頃，居全球第一。2012年至2021年6月，累計完成防沙治沙任務面積超過1900萬公頃，封禁保護面積達到177.2萬公頃。中國率先實現(xiàn)了荒漠化土地零增長，為實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的2030年全球退化土地零增長目標作出重要貢獻。

來源：中國環(huán)境