在云南省生態(tài)環(huán)境廳深化“兩個革命”、開展“六個到一線”的統(tǒng)一安排部署下，昆明市生態(tài)環(huán)境局在全系統(tǒng)深入開展“能力提升年”主題活動，創(chuàng)新提出環(huán)保審批服務(wù)“六個有”新要求，全流程、全天候開展行政審批服務(wù)到一線，統(tǒng)籌推動昆明市一流生態(tài)環(huán)境、一流營商環(huán)境協(xié)同共建，著力擦亮昆明高質(zhì)量發(fā)展底色、打響昆明綠色發(fā)展品牌。

 

建機制強措施，行政審批有制度

 

      昆明市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合昆明實際，先后制定實施《服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助推項目建設(shè)十二條措施》和《暢通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式營造一流營商環(huán)境的十三條措施》，落實、落細上級工作要求。

 

      同時，制定強化生態(tài)環(huán)境要素保障工作方案，成立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助推項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作專班，全面落實省生態(tài)環(huán)境廳行政審批“五個一”要求，實施重點項目清單管理制度、調(diào)度聯(lián)絡(luò)制度、審批顧問制度、正面清單制度、前期查詢服務(wù)制度、提級評估制度、現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度，全力推進全市審批服務(wù)一盤棋的工作格局加快形成。

 

      在上述基礎(chǔ)上，昆明市生態(tài)環(huán)境局還不斷開展制度創(chuàng)新，建立“企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長接待日”制度，由局班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干和環(huán)保專家定期接待接訪，幫助企業(yè)群眾解決實際問題。值得關(guān)注的是，昆明市生態(tài)環(huán)境局還于日前創(chuàng)新建立了“環(huán)保審批顧問”制度，成立由局長、副局長、分局長、處長、主任組成的環(huán)保顧問團，首批為33個項目提供門對門、店小二、專屬式審批顧問服務(wù)，涉及投資金額744.8億元。

 

減流程提質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)有溫度

 

      昆明市生態(tài)環(huán)境局同時在云南滇中新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、昆明市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置服務(wù)窗口，通過配強工作人員、嚴格工作紀律、優(yōu)化工作流程、提升服務(wù)質(zhì)量，在為民服務(wù)中爭當標兵、勇作表率。在國家、省、市行政許可事項清單基礎(chǔ)上梳理公布昆明市生態(tài)環(huán)境局行政許可事項清單6項；按照應(yīng)進必進原則將行政審批和服務(wù)事項共計10項納入窗口辦理，并實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

 

      為深入推進政務(wù)服務(wù)法治化，市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)以及“放管服”改革要求，將行政審批和服務(wù)事項能放盡放，并支持十九個縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)分局按所在地人民政府（管委會）要求進駐為民服務(wù)中心依法開展政務(wù)服務(wù)。同時，深入開展減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)服務(wù)“四減一優(yōu)”工作，旨在推進政務(wù)服務(wù)便利化。

 

跑現(xiàn)場下基層，一線工作有廣度

 

       昆明市生態(tài)環(huán)境局嚴格按照云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)踐行一線工作法推行“六個到一線”的首要要求，審批服務(wù)到一線，全面實行情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決、工作在一線推動、成效在一線檢驗的“五個一線工作法”。

 

抓指導強幫扶，解決問題有深度

     

      昆明市生態(tài)環(huán)境局始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，按照務(wù)求實效的原則在項目審批服務(wù)一線發(fā)現(xiàn)問題、解決困難。在積極探索和努力實踐下，市生態(tài)環(huán)境局著力解決規(guī)劃相符性問題、解決項目先行先試問題、協(xié)助解決項目選址問題、協(xié)助解決污染排放總量問題、解決環(huán)評與排污許可制度銜接問題、解決環(huán)評文件質(zhì)量問題、指導解決土壤污染修復問題，均取得顯著成效。

 

列清單求實績，審批成效有進度

 

       昆明市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮工作項目化、項目清單化、清單具體化的方法優(yōu)勢，持續(xù)做好環(huán)評審批“三本臺賬”、“四張清單”工作調(diào)度與落實。

 

       針對省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評審批“三本”臺賬296個項目中涉及環(huán)保審批的237個項目開展一對一幫扶，截至2022年8月6日已完成審批151件，完成率63.7%。還同時做好市級領(lǐng)導督導聯(lián)系100個重大項目審批服務(wù)，按照時間過半任務(wù)過半的要求完成審批61件。

 

       在開展市級部門督導聯(lián)系項目服務(wù)中，針對市生態(tài)環(huán)境局督導聯(lián)系的3個項目處在可研審批階段的情況，協(xié)助做好項目包裝、報批等前期工作。此外，還建立市本級審批“重特難”項目清單，幫扶入列的45個項目解決審批有關(guān)問題，截至目前問題基本落實38項，完成審批34項，存在問題有待進一步協(xié)調(diào)解決的7項。2022年上半年完成項目環(huán)評文件審批382件，占全省的33.7%；涉及投資金額745.48億元，占全省的19.4%。審批項目數(shù)量同比去年增加34.5%。

 

抓考核樹典型，監(jiān)督問效有準度

 

      為督促全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工進一步改進工作作風、提升工作效能，主動服務(wù)項目，昆明市生態(tài)環(huán)境局制定《2022年項目審批服務(wù)完成率考核辦法》，將昆明市2022年新開工項目環(huán)保審批完成率納入全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)精細化目標考核指標體系。每個季度對19個縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)分局項目審批完成率進行核算、打分、排名、通報，考核結(jié)果與年度績效考評掛鉤。據(jù)悉，昆明市生態(tài)環(huán)境局19個派出分局均通過2022年上半年環(huán)保審批完成率考核，其中經(jīng)開、度假2個分局完成率100%。

 

      此外，昆明市生態(tài)環(huán)境局還通過樹立正面、負面“兩種典型”，充分運用典型引路法加強考核評比，推進審批服務(wù)到一線不斷走深、走實、走穩(wěn)、走準。持續(xù)深化作風效能“兩個革命”，聚焦保護職責和服務(wù)任務(wù)“雙重定位”，嚴格環(huán)保審批服務(wù)“六個有”新要求，推動昆明市生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境“兩個環(huán)境”不斷優(yōu)化，為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“六個到一線”做出昆明行動和表率。

 

來源：昆明市生態(tài)環(huán)境局