經(jīng)濟(jì)治理是國(guó)家治理的關(guān)鍵一環(huán)，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要體現(xiàn)。一般來說，經(jīng)濟(jì)治理的主要目標(biāo)是既能充分發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?、釋放?jīng)濟(jì)發(fā)展活力，又能有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和人民福祉最大化。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易嚴(yán)重萎縮，保護(hù)主義勢(shì)頭上升；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，很多情況是改革開放以來沒有碰到過的。面對(duì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何以高效的經(jīng)濟(jì)治理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重大課題。對(duì)此，習(xí)近平總書記立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從理論和實(shí)踐、歷史和現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的結(jié)合上，就新時(shí)代經(jīng)濟(jì)治理及其現(xiàn)代化問題作出系列重要論述，引領(lǐng)我國(guó)不斷完善經(jīng)濟(jì)治理體系、提升經(jīng)濟(jì)治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，極大深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)治理特別是宏觀經(jīng)濟(jì)治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，處于國(guó)家治理體系的核心位置。經(jīng)濟(jì)治理的首要問題就是如何正確認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)；加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力；要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化能力。這些重要論述深刻指明，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是提升經(jīng)濟(jì)治理效能的根本所在。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于明確經(jīng)濟(jì)治理方向和目標(biāo)，避免治理碎片化，確保政策連貫性和系統(tǒng)性；有利于建立高效的經(jīng)濟(jì)工作決策與執(zhí)行機(jī)制，通過黨委研究經(jīng)濟(jì)重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打破各種壁壘，形成治理合力，同時(shí)強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督，確保黨中央決策部署精準(zhǔn)落地；有利于凝聚多元治理主體合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織等治理主體，引導(dǎo)政府更好發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成“黨統(tǒng)籌引領(lǐng)、各方協(xié)同推進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)治理格局。不斷完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，是把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的必然要求。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以最小投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出、獲得盡可能大的效益。資源配置方式對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用。實(shí)踐證明，市場(chǎng)是資源配置最有效率的形式，但市場(chǎng)也不是萬能的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在矛盾和市場(chǎng)失靈問題，會(huì)帶來各種各樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。如何科學(xué)把握政府和市場(chǎng)在資源配置中的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)治理的關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)；使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。同時(shí)，總書記指出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對(duì)立起來；要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合；政府要有所為、有所不為，解決好缺位、越位問題；政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效。這些重要論述，闡明了政府和市場(chǎng)之間的辯證關(guān)系，有效破解了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府和市場(chǎng)作用的難題。新時(shí)代以來，我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，用好“看不見的手”，同時(shí)發(fā)揮好有為政府作用，用好“看得見的手”，使政府和市場(chǎng)“兩只手”有效結(jié)合、相得益彰，有力推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，顯著增強(qiáng)了我國(guó)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

經(jīng)濟(jì)治理的主要對(duì)象是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，宏觀經(jīng)濟(jì)治理是經(jīng)濟(jì)治理的核心內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻演變，宏觀經(jīng)濟(jì)治理的難度和復(fù)雜程度顯著提高，這就必然要求創(chuàng)新治理思路、治理體系和治理方式。習(xí)近平總書記提出，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。從“宏觀調(diào)控”拓展為“宏觀經(jīng)濟(jì)治理”，重心從“調(diào)控”轉(zhuǎn)移到“治理”上，是對(duì)宏觀調(diào)控理念和思路的重要?jiǎng)?chuàng)新。經(jīng)過不斷實(shí)踐探索，我國(guó)形成了獨(dú)具特色的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，具有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是注重發(fā)揮好國(guó)家發(fā)展規(guī)劃在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，保持國(guó)家戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是重視宏觀政策取向一致性評(píng)估。這是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)復(fù)雜程度越來越高情況下，確保各類政策同向發(fā)力、形成合力，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡的根本要求。三是注重需求管理與供給管理有機(jī)結(jié)合，該擴(kuò)大需求時(shí)擴(kuò)大需求，該調(diào)整供給時(shí)調(diào)整供給。四是創(chuàng)新和豐富以財(cái)政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策等各方面宏觀經(jīng)濟(jì)政策相互協(xié)調(diào)的政策體系，為提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理有效性提供更為豐富的工具。五是創(chuàng)新調(diào)控思路和方式。一方面注重精準(zhǔn)施策，逐步形成“區(qū)間調(diào)控+定向調(diào)控+相機(jī)調(diào)控”的思路；另一方面更加注重逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期波動(dòng)與中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)高度重視預(yù)期管理，堅(jiān)持把預(yù)期管理作為宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重要組成部分，不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性。適應(yīng)我國(guó)發(fā)展要求而提出“宏觀經(jīng)濟(jì)治理”，不僅深化了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也通過與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新宏觀政策工具，豐富了宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”發(fā)展和安全始終是所有國(guó)家和人民高度關(guān)切的重大問題。從世界范圍看，許多國(guó)家社會(huì)動(dòng)亂、政局動(dòng)蕩，給人民帶來深重災(zāi)難的同時(shí)，也導(dǎo)致發(fā)展機(jī)遇喪失。經(jīng)濟(jì)治理不僅要關(guān)注發(fā)展問題，也必須關(guān)注安全問題，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。對(duì)我國(guó)來講，沒有高水平安全，高質(zhì)量發(fā)展就無從談起，發(fā)展成果隨時(shí)可能毀于一旦。習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)調(diào)安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障；堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，如果應(yīng)對(duì)不好，可能遲滯甚至中斷民族復(fù)興進(jìn)程。必須把維護(hù)高水平安全擺在更加突出的位置，加快補(bǔ)齊安全發(fā)展領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)，提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而更好保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

來源：求是網(wǎng)