“掛在口上，寫在紙上，干在地上，反映在天上。”近日，中國工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長賀克斌用4個步驟概括了中國大氣污染防治的“硬功夫”。而2018年，在一場新聞發(fā)布會上，面對“空氣質(zhì)量改善，到底靠人還是靠天”的提問時，他當(dāng)時的回答是“人努力，天幫忙”。

 

從“人努力，天幫忙”到如今的“四步功夫”，8年過去，賀克斌給出了一個更系統(tǒng)、更堅定的答案：“天上的空氣質(zhì)量改善，最大的決定因素是地面減排，要通過人的努力把它‘減’出來。”賀克斌告訴記者。

 

從“大氣十條”打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，到如今更嚴(yán)格的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落地，中國用十幾年時間走完了發(fā)達國家數(shù)十年的治氣之路。這背后，究竟是怎樣一套“打法”在支撐？

 

“干在地上，就能反映在天上”

 

在中國大氣污染治理經(jīng)驗中，哪些辦法是其他發(fā)展中國家可以借鑒的？

 

面對提問，賀克斌回答道：“形成空氣污染的內(nèi)因是排放，外因是氣象。內(nèi)因是最核心的。這些年我們之所以能實現(xiàn)較大幅度的大氣污染物減排，最終在天上看到效果，靠的是一套環(huán)環(huán)相扣的‘組合拳’。”

 

在他看來，這套“組合拳”源于自上而下、一以貫之的決心。從“大氣十條”到藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，再到空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，每一階段國家都會給出明確的全國和重點區(qū)域的改善目標(biāo)。這些目標(biāo)被分解成年度任務(wù)，再層層分解到省、市。“就像接力棒，每一棒都有清晰的任務(wù)，從國家層面到地方層面，大家都知道自己要往哪個方向跑。”賀克斌比喻道。

 

有了目標(biāo)，怎么落地？“我們逐漸形成了全國和區(qū)域的排放清單體系、監(jiān)測觀測體系，以及把地上排放與天上濃度關(guān)聯(lián)起來的數(shù)值模擬體系。”他解釋道，排放清單告訴你“減什么”，監(jiān)測體系告訴你“天上污染物的濃度和成分”，數(shù)值模擬則能把地上減的和天上測的對應(yīng)起來，而持續(xù)不斷的科研投入讓這套體系日益精細(xì)。賀克斌表示，正是依托這3個體系，政策制定得以更加科學(xué)、可預(yù)期。例如，對未來五年的減排幅度及空氣質(zhì)量改善空間，可以通過模型開展前瞻性評估，從而做到心中有數(shù)。

 

但再好的計劃，如果落不到實處，終究是“紙上談兵”。賀克斌用那句“掛在口上，寫在紙上，干在地上，反映在天上”，點出了我國治理最關(guān)鍵的一環(huán)。

 

在中國大氣治理初期，部分地區(qū)治理效果不及預(yù)期，問題主要出在“干在地上”這一環(huán)節(jié)落實不到位。如今，實時監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等多種“技防”手段，使得試圖偷排的企業(yè)無所遁形。“如果幾套數(shù)據(jù)對不上，我們就能把問題篩查出來。”賀克斌說，正是“人防+技防”讓“寫在紙上”的目標(biāo)，變成了群眾頭頂上的藍天。

 

科技支撐助力系統(tǒng)治理

 

在賀克斌看來，過去十年的治理重點是對二氧化硫等顯性污染源的精準(zhǔn)打擊。進入新階段，科技支撐的角色正從“偵察兵”向“系統(tǒng)工程師”轉(zhuǎn)變。

 

長期深耕污染源清單研究的賀克斌舉例介紹，早期通過污染源清單、監(jiān)測解析等手段，可以迅速鎖定燃煤電廠是二氧化硫的主要貢獻者，于是通過推動煤電超低排放改造取得了立竿見影的改善效果。

 

隨著治理進入深水區(qū)，進一步的減排面臨更多挑戰(zhàn)，如何突破？答案在于更精細(xì)的科技支撐。

 

賀克斌介紹，他與團隊在“十四五”期間開展的全組分、近實時的排放源清單研究，為“十五五”時期更精準(zhǔn)的治理打下了基礎(chǔ)。比如，為了保障新能源發(fā)電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，煤電啟停頻繁，會導(dǎo)致氮氧化物短時高排放。這一新挑戰(zhàn)，需要通過高時空分辨率的多維清單技術(shù)來應(yīng)對。再比如，在VOCs治理中，全組分清單等研究發(fā)現(xiàn)，過去未被足夠重視的半揮發(fā)性和低揮發(fā)性有機物，恰恰是形成臭氧和二次有機氣溶膠的關(guān)鍵。“這為我們實施精準(zhǔn)治理提供了新的科技依據(jù)。”賀克斌強調(diào)。

 

面向“十五五”，賀克斌認(rèn)為，應(yīng)從精準(zhǔn)治霾轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理。“減排是硬道理，這個沒變。進入‘十五五’時期，它的新特點是協(xié)同減排。”其中，既包括碳與污的協(xié)同，也包括多污染物之間的協(xié)同。例如，將VOCs中的低揮發(fā)性成分與氮氧化物、農(nóng)業(yè)源的氨等一并納入治理范疇，正契合了我國從重點整治轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理的思路。

 

中國經(jīng)驗為全球綠色轉(zhuǎn)型提供借鑒

 

我國在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量的顯著改善，賀克斌用“喇叭口”效應(yīng)一詞解釋道：“經(jīng)濟指標(biāo)往上走，污染物濃度往下走，這個‘喇叭口’越張越大。”他告訴記者，在第12屆更好的空氣質(zhì)量大會上，多國代表們迫切地想知道，中國是怎么做到的？

 

賀克斌的答案坦誠而開放。“中國的經(jīng)驗不能完全照搬，因為各國的政治制度、管理體系都不一樣。”他說，“但有一點是可以共享的，那就是科技支撐能力。如何編制排放清單？如何建設(shè)有效的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)？如何搭建天地關(guān)聯(lián)的數(shù)值模擬體系？這些都離不開科學(xué)決策。”

 

近年來，亞洲清潔空氣中心等機構(gòu)打造的區(qū)域交流項目，吸引了越來越多的亞洲國家代表來到我國，學(xué)習(xí)這套“工具箱”。賀克斌說：“有了這些‘工具’，每個城市就有能力判斷，在當(dāng)前階段，該優(yōu)先治理什么。”

 

在賀克斌看來，我國還有兩個“軟實力”值得借鑒。一是目標(biāo)設(shè)定，二是執(zhí)行力。“有了目標(biāo)，才能制定有效措施。而執(zhí)行力方面，以168個重點城市空氣質(zhì)量排名為例，則是通過一種‘比較壓力’，催生了地方治理的內(nèi)生動力。”

 

賀克斌分享了一個故事：曾經(jīng)有一位市委書記找到他，希望盡快把PM_2.5濃度降下來。因為空氣質(zhì)量不好，導(dǎo)致招商引資等受到影響。“這已經(jīng)不是‘面子’問題，而是實打?qū)嵉?lsquo;里子’問題，關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展。”賀克斌告訴記者，這種由數(shù)據(jù)公開帶來的“比較壓力”，也是其他國家可以借鑒的治理智慧。

 

賀克斌表示，在國際局勢復(fù)雜多變的背景下，我國依然堅定不移地宣布了新一輪國家自主貢獻：到2035年，全經(jīng)濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，力爭做得更好。這不僅是國際承諾，更是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。

 

而這份支撐，也在轉(zhuǎn)化為全球綠色轉(zhuǎn)型的“中國方案”。“我們已經(jīng)在加快建設(shè)以風(fēng)光發(fā)電為代表的新型能源體系，加快推動交通電氣化等成為新趨勢。”賀克斌說，“相關(guān)技術(shù)在國內(nèi)已實現(xiàn)規(guī)?；⑸虡I(yè)化和低成本化，換句話說，我們?yōu)槭澜鐑淞艘惶壮墒?、可?fù)擔(dān)、可大規(guī)模應(yīng)用的減碳‘武器’。”

 

賀克斌認(rèn)為，過去十年靠“人努力”交出了藍天答卷。面向未來，這份努力正在從末端治理轉(zhuǎn)向以降碳為牽引的系統(tǒng)性變革。“掛在口上”的決心，最終會“反映在天上”。這既是我國治氣的經(jīng)驗總結(jié)，也是我國為全球綠色轉(zhuǎn)型打出的一套可供參考的“組合拳”。

 

來源：中國環(huán)境