生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋:加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 不斷繪就美麗中國(guó)新畫(huà)卷

綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色,綠色轉(zhuǎn)型是建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把推動(dòng)綠色發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置,作出一系列重大戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。面向“十五五”,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,全面推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)。
一、深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大意義
加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大明確提出推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生,部署了加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)將健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制作為深化生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,安排一系列改革舉措。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,將“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一,設(shè)專(zhuān)章作出系統(tǒng)部署。2026年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《美麗中國(guó)建設(shè)“十五五”規(guī)劃》,進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。這一系列重大部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)一以貫之的高度重視,充分彰顯了推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的堅(jiān)定決心。我們要深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重大意義,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色發(fā)展的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國(guó)正處于從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家跨越、進(jìn)而向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段,發(fā)展條件和增長(zhǎng)模式發(fā)生深刻變化,傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)力有所減弱,資源環(huán)境約束總體偏緊,必須自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為控制在資源環(huán)境承載能力范圍內(nèi),大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,有助于改變過(guò)度依賴資源消耗、規(guī)模擴(kuò)張和高耗能高排放的發(fā)展模式,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)可再生能源、清潔能源加快發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的潛力和后勁,在綠色轉(zhuǎn)型中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的重要保障。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為這一矛盾的重要方面,從“求生存”到“求生態(tài)”,從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等需求更為迫切。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,有助于充分挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展?jié)摿?,大幅提高?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化程度,加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),從源頭減少污染物排放,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面改善和根本好轉(zhuǎn),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的根本路徑。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國(guó)的自主選擇和堅(jiān)定承諾,是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào):“這不是別人要我們做,而是我們自己必須要做。”2025年9月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭,鄭重宣布中國(guó)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn),充分彰顯了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),為全球環(huán)境和氣候治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,不僅是我國(guó)堅(jiān)定履行碳達(dá)峰碳中和承諾的具體體現(xiàn),更是破解資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的內(nèi)在要求,有助于深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,持續(xù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系,進(jìn)一步提高非化石能源消費(fèi)比重,使發(fā)展建立在高效利用資源、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)之上。
共建清潔美麗世界的中國(guó)方案。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨,建設(shè)綠色家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想,是各國(guó)人民的共同心愿。中國(guó)是世界綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)派、重要貢獻(xiàn)者,在推動(dòng)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí),積極參與和引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程,深入推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作和綠色“一帶一路”建設(shè),為世界綠色發(fā)展提供有力支撐。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)在全球環(huán)境和氣候治理進(jìn)程中的影響力、引導(dǎo)力、塑造力,為世界可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)力量,有效應(yīng)對(duì)全球環(huán)境和氣候挑戰(zhàn),與各方一道守護(hù)好共同的地球家園。
二、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效
“十四五”時(shí)期是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有里程碑意義的5年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。
發(fā)展方式更趨綠色化低碳化。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),將綠色發(fā)展的要求融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,累計(jì)完成9.9億噸粗鋼產(chǎn)能超低排放改造,建成全球最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。持續(xù)推進(jìn)焦化、水泥熟料等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量明顯增加,2025年全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到17.1%,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,建成全球規(guī)模最大的清潔電力供應(yīng)體系,2025年可再生能源新增裝機(jī)4.52億千瓦,占電力新增裝機(jī)的83%;累計(jì)裝機(jī)達(dá)23.4億千瓦,約占電力總裝機(jī)的60%。非化石能源消費(fèi)占比提升至21.7%,超過(guò)石油成為第二大能源類(lèi)型,能源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。因地制宜開(kāi)展北方地區(qū)清潔取暖改造,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到83%。清潔交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建,2025年全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量保持全球第一、保有量達(dá)到4397萬(wàn)輛,新能源重卡銷(xiāo)量達(dá)到19.7萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)172%。“十四五”時(shí)期累計(jì)淘汰高排放老舊車(chē)輛近3000萬(wàn)輛,重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到79%。
綠色技術(shù)研發(fā)應(yīng)用成果豐碩。堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為綠色轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動(dòng)力,加快推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技頂層設(shè)計(jì)。深化國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成“需求分析—技術(shù)匯聚—評(píng)估遴選—供需對(duì)接—產(chǎn)業(yè)孵化”的全鏈條成果轉(zhuǎn)化模式,有效打通從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)全面啟動(dòng),加快技術(shù)研發(fā)與落地轉(zhuǎn)化,形成一批標(biāo)志性成果。實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃,組織千名科技人員深入基層,助力地方和企業(yè)解決綠色發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新不斷突破,前沿示范項(xiàng)目相繼落地,綠色發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
綠色低碳生活方式加快形成。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,推動(dòng)形成崇尚勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。綠色產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋122種產(chǎn)品,政府綠色采購(gòu)力度持續(xù)加大,塑料污染治理、“光盤(pán)行動(dòng)”等工作扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)文明宣傳陣地持續(xù)擴(kuò)大,構(gòu)建全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣,生態(tài)環(huán)境輿論傳播力、影響力和公信力不斷提升。環(huán)保設(shè)施對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化,近年來(lái)2000多家開(kāi)放單位共組織10余萬(wàn)場(chǎng)開(kāi)放活動(dòng),成為普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳生態(tài)文明理念的重要窗口。廣大公眾成為綠色行動(dòng)“主力軍”,越來(lái)越多的普通人化身為“民間河長(zhǎng)”“生態(tài)衛(wèi)士”,全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)不斷增強(qiáng)。
綠色轉(zhuǎn)型政策保障不斷加強(qiáng)。持續(xù)完善綠色財(cái)稅、綠色金融、分區(qū)管控等政策體系,加快健全市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型機(jī)制。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,劃定“優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控”三種類(lèi)型共4萬(wàn)多個(gè)管控單元,基本實(shí)現(xiàn)“全地域覆蓋、差異化準(zhǔn)入、多要素集成、信息化管理”,為優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供了精準(zhǔn)空間指引。加快推進(jìn)排污許可“一證式”管理,將400萬(wàn)余個(gè)固定污染源納入監(jiān)管,強(qiáng)化排污許可全要素、全聯(lián)動(dòng)、全周期管理。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)取得重要突破,范圍擴(kuò)大到發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉4個(gè)行業(yè),已覆蓋全國(guó)60%以上的二氧化碳排放量。截至2025年底,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)配額成交量8.65億噸、成交額576.6億元;國(guó)家核證自愿減排量累計(jì)成交量922萬(wàn)噸、成交額6.5億元。加快構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系,協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。
“十四五”時(shí)期,我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2025年,全國(guó)PM2.5濃度下降至28微克/立方米,“十四五”時(shí)期累計(jì)下降20%,重污染天數(shù)累計(jì)減少25%。全國(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例累計(jì)上升8個(gè)百分點(diǎn),長(zhǎng)江、黃河干流全線水質(zhì)連續(xù)多年保持Ⅱ類(lèi),水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好;全國(guó)受污染耕地安全利用率連續(xù)5年保持在90%以上,建設(shè)用地安全利用得到有效保障。經(jīng)過(guò)努力,我國(guó)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)人居環(huán)境“三個(gè)明顯改善”和重污染天氣、劣Ⅴ類(lèi)斷面、城市黑臭水體“三個(gè)基本消除”,人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)5年超過(guò)90%,生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,也是美麗中國(guó)建設(shè)承上啟下、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境變化影響加深,不確定難預(yù)料因素增多,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路特征依然突出,環(huán)境污染和生態(tài)破壞壓力仍然較大,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未到來(lái),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,以碳達(dá)峰碳中和為牽引,奮力推動(dòng)“十五五”美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。
持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,高質(zhì)量推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。著力解決群眾身邊的噪聲、餐飲油煙、黑臭水體等突出環(huán)境問(wèn)題,做到差異化施策、精準(zhǔn)管控,讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效更加可感可及。
加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,不斷增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),深化數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型,推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快構(gòu)建新型能源體系,堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉,統(tǒng)籌就地消納和外送,持續(xù)提高新能源供給比重,促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用,推進(jìn)煤電改造升級(jí)和散煤替代,推動(dòng)化石能源安全可靠有序替代。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),大力發(fā)展新型儲(chǔ)能,加強(qiáng)智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設(shè),全面提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和安全韌性水平。提高終端用能電氣化水平,推動(dòng)能源消費(fèi)綠色化低碳化。加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制。
積極倡導(dǎo)綠色生活方式,凝聚全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型合力。要建立健全綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系,完善綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)綠色消費(fèi)成為社會(huì)主流。鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新。健全廢棄物循環(huán)利用體系,完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。培育綠色供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè),帶動(dòng)上下游企業(yè)共同綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)、綠色出行等工作,探索建立碳普惠等公眾參與機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位開(kāi)展綠色、清潔、零碳引領(lǐng)行動(dòng),使綠色理念內(nèi)化于心、外化于行,形成人人參與、人人共享的良好社會(huì)氛圍。
健全綠色轉(zhuǎn)型制度體系,持續(xù)激發(fā)綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。要深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》,在法治軌道上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,壓緊壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。深化生態(tài)文明體制改革,完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核制度。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用,落實(shí)分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度,推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的全國(guó)碳市場(chǎng)。健全綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、稅收、金融政策,完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。深化人工智能應(yīng)用,加快國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部


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