國(guó)務(wù)院新聞辦公室8月12日發(fā)表《全面建成小康社會(huì)：中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》白皮書(shū)。

      白皮書(shū)指出，全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府為增進(jìn)人民福祉、提高全體人民人權(quán)保障水平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化而實(shí)施的一項(xiàng)重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民奮力決勝全面小康，最終實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽到總體小康直到全面小康的歷史跨越。全面小康是經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展、惠及全體人民的小康，是切實(shí)尊重和全面保障人權(quán)的小康。

      白皮書(shū)指出，人權(quán)是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果和標(biāo)志，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。全面建成小康社會(huì)必然要實(shí)現(xiàn)各類(lèi)人權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面小康強(qiáng)調(diào)保障物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明建設(shè)成果惠及人民。全面建成小康社會(huì)為人權(quán)保障與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加快生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

      白皮書(shū)中的第三部分指出，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中，中國(guó)堅(jiān)持以發(fā)展促人權(quán)，推動(dòng)全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利、文化教育權(quán)利以及生態(tài)環(huán)境權(quán)利，人民生活更加富足安康、和諧幸福。同時(shí)，用九個(gè)方面闡明“以發(fā)展促人權(quán)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利”的美好實(shí)景。

      其中，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善引人注目。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

      一是中共十八大以來(lái)，將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展“五位一體”總體布局，倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)公民環(huán)境權(quán)利。

      二是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果顯著。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣更加清新。2020年，全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降48.4%，提前完成比2005年下降40%至45%的碳排放目標(biāo)。天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重從2016年的19.1%上升到2020年的24.3%（初步核算數(shù)）。全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市中，2020年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占59.9%。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。2020年，1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ－Ⅲ類(lèi)）斷面比例為83.4%，比2019年上升8.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.6%，比2019年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)近岸海域優(yōu)良（一、二類(lèi)）水質(zhì)比例為77.4%，比2019年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；劣四類(lèi)水質(zhì)比例為9.4%，比2019年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。制定土壤污染防治法，實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查。2014年至2019年，全國(guó)依法依規(guī)關(guān)停涉重金屬行業(yè)企業(yè)3500余家，實(shí)施金屬減排工程850多個(gè)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分、治理修復(fù)等工作，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全面禁止洋垃圾入境，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

      三是人居環(huán)境不斷改善。2020年，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)68%，生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的行政村比例超過(guò)90%，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)25.5%；46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋居民8300萬(wàn)戶(hù)，居民小區(qū)覆蓋率94.6%，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超過(guò)90%。

      四是實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)。截至2020年，全國(guó)共建立自然保護(hù)地近萬(wàn)處，保護(hù)面積覆蓋陸域國(guó)土面積的18%，約90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和85%的重點(diǎn)野生動(dòng)物種群得到有效保護(hù)。全國(guó)森林覆蓋率由20世紀(jì)70年代初的12.7%提高到2020年的23.04%。在全球森林面積持續(xù)凈損失達(dá)1.78億公頃的不利形勢(shì)下，中國(guó)森林面積近十年年凈增約249.9萬(wàn)公頃，居全球第一。2012年至2021年6月，累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)面積超過(guò)1900萬(wàn)公頃，封禁保護(hù)面積達(dá)到177.2萬(wàn)公頃。中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了荒漠化土地零增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出的2030年全球退化土地零增長(zhǎng)目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境